Op orde houden vergunningsituatie hele klus

Geen emissie
Het eerste wat opvalt op het terrein van TPT zijn de enorme tanks die staan te blinken in de zon. Enkele tankwagens staan te lossen, of wachten tot ze hun vracht kwijt kunnen. Wat ze bij zich hebben, is voor een leek niet te zien. Alleen de beplating op de tankwagens verraden dat het om ‘gevaarlijke stoffen’ gaat. De betonnen silo’s staan statig op de achtergrond.

Kwaliteitsmanager Lieuwe Bakker: “TPT heeft alleen de ‘specialties’. Andere bedrijven die goederen in bulk op- en overslaan, hebben vaak een open opslag. Bij TPT is het hele systeem voor laden, lossen en opslag gesloten. Onze betonnen silo’s zijn geschikt voor vaste stoffen, zelfs voor de fijnste poeders. Wij slaan bijvoorbeeld vliegas, cement, bleekaarde en verschillende de katalysatoren voor de petrochemische industrie op. Bij het lossen van vloeistoffen of poeders mag immers geen of slechts een uiterst minieme emissie plaatsvinden. ”

Iets anders wat opvalt, is dat overal overzichten hangen van de stoffen die zich op het terrein bevinden en wat men moet doen in geval van calamiteiten. Bezoekers, zoals chauffeurs van tankwagens, of (tijdelijke) werknemers, moeten de TPT-informatiefolder met betrekking tot veiligheid, gezondheid & milieu bestuderen, voordat zij het terrein op mogen. Hierin staan uitgebreide instructies voor het veilig werken op het terrein van TPT, aangevuld met plattegrond en noodnummers.

Oefenen noodscenario’s
Bakker: “Binnen TPT is er heel veel aandacht voor veiligheid, dat is inherent aan ons soort bedrijf. We doen er alles aan om zo veilig mogelijk te werken. Natuurlijk hebben wij veel technische voorzieningen, die het veilig werken mogelijk maken. Er is continu camerabewaking en overal hebben we sensoren die eventuele lekkages kunnen detecteren. Alles valt of staat echter met het bewustzijn van de medewerkers. Daarom hebben we met elkaar verschillende noodscenario’s uitgewerkt. Wat doe je als er een vulslang losschiet bij het lossen van stof X? Wat kunnen de gevolgen zijn? In schema’s is uitgewerkt welke stappen ondernomen moeten worden. Ga je meteen met blussers aan de gang, of breng je eerst mensen in veiligheid en overleg je wat de beste aanpak is? We werken waar mogelijk samen met buurbedrijven. Met Verbrugge Terminals bijvoorbeeld, hebben wij een gezamenlijke bluswatervoorziening. Bij het opstellen van de noodplannen is ook de brandweer betrokken. Die is in onze regio gespecialiseerd en weet om te gaan met noodsituaties waarbij chemische stoffen een rol spelen. En we oefenen en trainen niet alleen met onze eigen mensen, maar er zijn ook oefeningen waar verschillende bedrijven en brandweer samen optrekken.”

Kwaliteitsmanager Lieuwe Bakker

Naast de eigen motivatie om de zaken goed op orde te hebben, moet bij TPT uiteraard alles ook volgens de geldende wet- en regelgeving geregeld zijn. De wettelijke basis voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg is de Wet Vervoer Gevaarlijke Stoffen (WVGS) en Regeling vervoer over land van gevaarlijke stoffen (VLG). Hiervoor gelden de internationale regels van het ADR, met daarnaast enkele specifieke nationale regels. Het ADR geeft een opsomming van definities en voorschriften ten aanzien van verpakkingen, voertuigen (inclusief uitrusting), documentatie, laden/lossen, veiligheid, etc. Om aan te tonen dat een bedrijf voldoet aan het ADR, moet het een jaarlijkse audit door een veiligheidsadviseur uitvoeren, waarvan de resultaten worden vastgelegd in een jaarverslag. Bakker: “Een veiligheidsadviseur moet gediplomeerd zijn en aan nogal wat eisen voldoen. Daarom hebben wij geen eigen veiligheidsadviseur in huis. BMD-adviseur Stephan van Helden is gediplomeerd ADR-veiligheidsadviseur en voert de jaarlijkse audit samen met ons uit. Hij controleert of alle veiligheidsvoorschriften worden nageleefd, de goede controleformulieren worden gebruikt en of de juiste etikettering is toegepast.” De jaarverslagen van de audits moeten door TPT zelf bewaard worden, om ze te kunnen overhandigen bij een eventuele controle van de Inspectiedienst voor Verkeer en Waterstaat.

Ondersteuning bij vergunningenprocedures
TPT is vanwege de milieu- en veiligheidsaspecten vergunningplichtig volgens de Wabo (Omgevingsvergunning). In de afgelopen jaren zijn er verschillende vergunningen aangevraagd. BMD-adviseur Bas van Velthoven speelt hierin een belangrijke rol. Binnen TPT is general manager Jaap Bac het aanspreekpunt. “Het bijzondere aan TPT is dat wij als het ware onze ruimte en installaties in bruikleen geven aan onze klanten. Wij zorgen op contractbasis voor logistieke diensten, opslag, bewerking of productie. Wij moeten er dan ook voor zorgen dat de vergunningen op orde zijn. Iedere keer dat er een wijziging optreedt in ons proces, doordat wij bijvoorbeeld met andere stoffen gaan werken, moet er een (wijzigings)vergunning aangevraagd worden. Wij maken dan ook langlopende afspraken met klanten. Voordat een vergunningprocedure is afgerond, verstrijkt er soms wel twee jaar. Dat doe je niet als het om werk voor enkele maanden gaat ”, zegt Bac.

De meest recente vergunningprocedure werd opgestart voor een neutralisatie-installatie. Met behulp van ammoniak worden organische stoffen als mierenzuur, propionzuur, azijnzuur, melkzuur of mengsels hiervan geneutraliseerd. Door deze bewerking vallen de stoffen in een andere gevarenklasse en kunnen ze binnen de industrie toegepast worden. Een verwant product is bijvoorbeeld ‘de-icing’, een product om startbanen op vliegvelden ijsvrij te houden. De klant produceerde deze stoffen voorheen op een eigen locatie. Onder andere vanwege veiligheidsredenen is de ligging van TPT voor de uitvoering van deze werkzaamheden veel geschikter en werd de productie overgebracht naar TPT. Bedrijven met dit soort installaties moeten voldoen aan het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (Bevi). Daarbij moet aan de hand van een QRA (risicoanalyse) aangetoond worden dat de locatie voldoende veilig ligt ten opzichte van de omgeving. Ook voor deze berekeningen werd de hulp van BMD Advies ingeroepen. Hans Schut, maakte de analyse en stelde de risicocontour vast.